行政法指导：复习方法与应试技巧
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2006-8-8
在司法考试中，行政法与行政诉讼法属于比较难掌握的内容，原因可能是我们对其较陌生，惟其陌生，解答相关问题时，往往不得要领。但任何事情都有规律可以遵循，应对司法考试重点在于对规律的把握。
从总体上说，行政法与行政诉讼法部分大致可以分为五个部分：行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼与国家赔偿。
与民事活动有所不同的是，行政活动是由一个庞大的组织系统在从事，面对如此复杂的组织系统，经常产生的问题就是要明确其在法律上的地位。行政法学提出行政主体这一概念，以解释众多组织机构从事活动这一现象。对于考生来说，重要的是先要对政府机构有所了解，然后运用行政主体理论进行分析。
复杂的机构也就必然产生复杂的行为。行政行为部分内容很多，但就司法考试而言，所需掌握的东西并不是很多。大多集中于《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)这三个单行法律之中。作为一种有效的方法，行政行为部分的把握应当结合行政诉讼与行政复议这两项制度。
行政复议与行政诉讼历来是司法考试中的重点，在历年司法考试中所占分值比例中具有绝对优势。因为司法职业每天所面对的就是诉讼案件，对这两部分的内容，建议考生以行政诉讼为主，以行政复议为辅。因为行政复议与行政诉讼许多内容相同，因此，可以在了解行政诉讼的基础上，顺带将行政复议的相关内容加以比较，把握行政复议的特殊性即可。当然，国家赔偿部分也是非常重要的。对于公民来说，其提起行政诉讼的目的除了免受被诉行政行为的约束外，可能还会涉及国家赔偿。诸如国家赔偿构成要件、赔偿范围以及赔偿方式与计算标准等，也是经常涉及的内容。
上述概括在司法考试中得到了证明。行政法与行政诉讼部分的把握，也需要在宏观上对该部分在历年考试中所处的位置有所了解，其中也包括对各部分在历年考试中所占分值比例有所把握。因为它们大体上反映了司法考试的特点，是考试的重点、考点、难点和疑点所在。
上面的概括并非十分精确，归纳的标准也因人而异，但大致反映了行政法与行政诉讼法在考试中的基本概况。但也反映的如下特点：
一是行政诉讼法、行政复议法和国家赔偿法这三**在历年考试中所占分值奇高，如2001年的36分中有29分，占80%强；2000年的39分中有27分，占70%弱，基本上在70%—80%之间。这大概与司法考试偏重于实务有关，当然与此相关的是三大制定法的存在，出题者有所本。这相应也就指示考生应当以这三**为主。
二是三**中行政诉讼法又占绝对高的比值：2002年的36分中有16分，占44%强；2000年的39分中有11分，占28%强；1999年的25分中有11分，占44%，基本上在30%—40%之间。行政法与行政诉讼法在司法考试中所涉及的单行法律有：立法法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法和国家赔偿法，不论其他方面，众多所涉法律中行政诉讼法一枝独秀。这大概是因为司法考试以案例分析为主，不论单项选择题，多项选择题、任意选择题，还是案例分析题，大多是以实际案例引发出问题，行政诉讼法所占分值比例高也就不足为奇了。因此，行政诉讼法可以说是司法考试中的“重中之重”。
三是综合题型开始逐年提高，即所考察的是综合性知识，有些题目已不仅仅限于单个部门的考察，行政诉讼、行政复议、国家赔偿等内容在同一道题中出现的情况增多，这从我们对历年考试各部分分值统计中的重复计算即可看出。说实在的，有些题真不知道应该算作哪一部门。如果我们放阔视野，这一特点在其他部门法中也是如此，甚至在整个司法考试中亦然。针对这一特点，要求考生在复习时，应当融会贯通，在掌握各部门知识的基础上做一些综合性训练，增强综合分析的能力。在司法考试的复习中，考生往往侧重知识点的把握，这很容易导致所学知识难以形成一个整体，而是被我们通常所说的知识点所切割。就一般性的知识把握来说，只有当我们找出各知识点之间的逻辑联系，将所学的知识融会贯通，才算真正掌握了这门学科。
四是司法考试虽然偏重于实务，但并非不重视理论，只不过它所需要的不是那种教条式的空洞化的理论，而是建立在对法律条文的理性思考基础上的理论，是法条背后的理论。近年来考试中有向理论倾斜的取向。在以往的考试中，多数题目是直接以法条为依据而设计的，而2002年的试题中却加强了对行政法和行政诉讼法理论的考查。如行政法的案例分析，对此题的回答需要涉及行政法上的公共职责、“反射性利益”等问题，属于行政法学研究的前沿问题，具有相当的难度。
对于理解行政法与行政诉讼法来说，也许最为重要的是，国家活动与民事活动有着不同的逻辑，这是贯穿全部行政活动的一条主线。按照“路径相关”的原理，它潜在地支配着行政活动的规则。从本书的内容中去领悟国家活动的逻辑，当获得了这样一种“悟性”之后，你可能就取得了通往胜利之门的“钥匙”。
司法考试园地
目 录
一、司法考试有关规定
·国家司法考试实施办法
·司考应试人员违反考试纪律构成犯罪将被追究刑事责任
·台湾居民参加国家司法考试若干规定
二、统一司法考试之意义
·统一司法考试的意义
·法律共同体与统一司法考试
·司法考试离法律职业有多远
·司法考试应当考什么
·司法考试与职业化的悖论
·与中国司法进步同行——司法考试全解读
三、总结司法考试备考经验
·在校生参加司法考试 改变思维模式是关键
·父亲的一句话让我赢了考试
·在职人员如何备战司考
·司法考试经验交流：永不放弃的六大理由
·司法考试必读：司法考试复习四大盲点
·如何复习法律条文和作练习题
·轻松学民法 快乐通司考
·司法考试选择题解题思路的十点规律
·司法考试四重奏 工欲擅其事 必先利其器
·司考指导：改善司法考试复习心智模式
·一次性通过司法考试并不是奇迹
·2008年司考状元过关经验谈
·司法考试经验谈：好的复习方法在于采众之长
·479分高人谈司法考试复习方法
·非常的司法考试 非常的复习方法
四、2008年司法考试试题解析
·2008年国家司法考试试题解析试卷一
·2008年国家司法考试试题解析试卷二
·2008年国家司法考试试题解析试卷三
·2008年国家司法考试试题解析试卷四
五、掌握复习方法备战2009年司法考试
·09年国家司法考试黄金复习思路：法理学篇
·名师谈司法考试民诉法复习方法
·09司考民事诉讼法和仲裁制度的复习方法
·司法考试三大诉讼法的复习方法
·备战09司法考试民法复习方法与技巧
·司法考试民法学的复习方法
·司法考试指导：刑法的复习方法
·2008年国家司法考试刑法命题分析与09复习指导
·行政法指导：复习方法与应试技巧
·三校名师张锋：行政法复习方法
·法学博士支招：司法考试第一卷黄金复习思路
·司法考试法条复习方法
·2009年国家司法考试十四门科目全面解读
·2009年司法考试备考指引 各部门法复习法则
·2009年司法考试过关有四招
六、2009年司法考试命题预测和备考战略及最新动态
·09年司法考试改革动向与刑法复习方法
·2009年国家司法考试命题预测和黄金备考战略
·新东方解析2009年司法考试命题趋势
七、2009年司法考试模拟试题
·2009年国家司法考试法理学模拟真题练习
·2009年司法考试宪法模拟真题练习
·2009年国家司法考试国际法模拟练习
·2009年国家司法考试模拟真题练习法制史
律师成长之路