社会保险纠纷 律师在线答疑

主编：朱寿全　副主编：王爱民　策划：丁国文　撰稿：程卫民
2009年6月第1版　32开　平装

第二章 基本养老保险

19、基本养老金的计发办法（一）——"新人新制度"

生活实例

　　小高2007年高中毕业后受聘到一家城镇私营企业工作，企业老板告诉她，公司每月在工资外支付她200元，由她自己办理基本养老保险。小高感觉比较合算。因为她想：自己现在还年轻，是否办理养老保险无所谓，等到以后再参加基本养老保险，只要在退休前缴纳基本养老保险费满15年，自己同样可以享受基本养老保险待遇。因此，企业每月多支付她200元相当于自己增加了200元的收入。

关键词解析

　　小高关于"等到以后再参加基本养老保险，只要在退休前缴纳基本养老保险费满15年，自己同样可以享受基本养老保险待遇"的想法是片面的。因为虽然小高以后参加基本养老保险，只要在退休前缴纳基本养老保险费满15年，可以享受基本养老保险待遇，但她享受的基本养老保险待遇是与她的缴费年限直接相关的，缴费年限越长，个人帐户储存额越多，她退休时可以领取的基本养老金就越高。小高2007年参加工作，属于《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后参加工作的人员，属于"新人"，其将来基本养老金的计发应适用"新人新制度"。

　　《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）第六部分规定：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）实施后参加工作的、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

　　为了正确适用上述规定，应正确理解"缴费年限"、"视同缴费年限"、"本人指数化月平均缴费工资"、"个人帐户储存额"、"计发月数"五个概念。

　　缴费年限是单位和职工都按规定缴纳基本养老保险费的累计年限，用于衡量职工缴费时间的长短，是计发基础养老金的依据之一。职工先后有几个不同工作单位缴纳养老保险费的年限，可以分段累加，但中断缴费年限不能计算缴费年限。

　　视同缴费年限是指将职工在当地实行基本养老保险费社会统筹前，按国家有关规定确认为连续工龄的工作年限等同于缴费年限。视同缴费年限必须是国家承认的连续工龄，因而并非是基本养老保险参加者在统筹之前的所有工作年限。

　　本人指数化月平均缴费工资是指职工本人的缴费工资平均指数乘以职工退休时上一年当地职工的社会月平均工资。缴费工资平均指数是指用来反映职工各缴费年度缴费工资高低的一个参数，将职工的缴费工资和养老金挂钩，等于各缴费年度本人缴费工资和职工所在地当年职工平均工资比值的平均数。平均指数大于1，说明该职工在整个缴费年限或连续计算的若干缴费年限的缴费工资，高于相同年限的职工平均工资，由此计算的本人指数化月平均工资也高，退休时的基础养老金月标准也高。

　　个人帐户储存额，是指个人的基本养老保险帐户上的资金额度。根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）第四部分的规定，按本人缴费工资的11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部计入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3％，个人帐户储存额每年参考银行期存款利率计算利息。自《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）实施后，自2006年1月1日开始，个人账户的规模为本人缴费工资的11％调整为8％。该《决定》第六部分规定：为与做实个人帐户相衔接，从2006年1月1日起，个人帐户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再计入个人帐户。根据个人帐户资金构成，可以计算出本人个人帐户储存额。当然，也可以在当地的社会保险经办机构查询个人帐户储存额。

　　计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）规定的不同退休年龄职工的"计发月数"，见下表。

表1 个人帐户养老金计发月数表

退休年龄	计发月数	退休年龄	计发月数
40	233	56	164
41	226	57	158
42	223	58	152
43	220	59	145
44	216	60	139
45	212	61	132
46	208	62	125
47	204	63	117
48	199	64	109
49	195	65	101
50	190	66	93
51	185	67	84
52	180	68	75
53	175	69	65
54	170	70	56
55

　　理解了缴费年限、视同缴费年限、本人指数化月平均缴费工资、个人帐户储存额、计发月数这些慨念之后，我们就可以计算出《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）实施后参加工作的职工（新人）退休后按月取得的基本养老金数额。