律师成长之路

十年磨一剑 一心为人民
——著名律师、法学博士肖太福先生

作者： 佚名 来源： 中国搜索律师网
http://www.solvso.com/html/200841711253195.html

　　法学博士，1966年12月生，1992年3月加入中国民主建国会，江西省赣州市宁都县人，北京市泰福律师事务所主任。先后就读于中央财经大学、中国社会科学院研究生院和中国人民大学，取得经济学和法学双重学位。1992年通过全国统一考试取得律师资格，1993年开始从事律师工作；1995年取得国家首批注册税务师资格；1999年被中国证监会和司法部授予证券律师从业资格；2001年10月被中国证监会颁发首批上市公司独立董事任职资格。他创办了全国首家具有税收法律服务特点和优势的综合性律师行——北京市泰福事务所。
　　肖律师主要从事税法、公司法、投资法、证券法、金融法等方面的法律服务，尤其擅长策划、制定企业改制、股票上市和合理避税方案，在风险投资和项目融资方面积累了丰富的经验。
　　目前担任中华全国律师协会宪法与人权专业委员会副秘书长，民建中央法制委员会委员，民建北京市委法制委员会委员，全国工商联会员，北京市法学会宪法学研究会理事、丰台区第八届政协委员等职务。
　　2006年是肖太福律师进北京执业的第十个年头，在这十年里，他一边从事法律服务，一边从事法律研究，在律师领域和法学领域同时取得了丰硕的成果。十年时间不算短，但同时取得这么显著的成绩也是非常人所能为。我们带着许多疑问访问了他，两个小时的访谈揭示了肖太福律师如何在十年内同时在法学领域和律师领域崭露头角的人生历程。

公益奉献 一心为民

　　一谈到中国的近代史和中华民族的复兴时，肖太福律师说，孙中山先生是“民主英雄”，是公民之楷模。“天下为公”是孙先生提出来的，自己多年来将其奉为座右铭，他请人将这四个大字雕刻在大理石上并镶嵌在自己的书房墙壁，每天提醒自己要为天下社稷承担责任。在采访的过程中，肖律师最常说的话是“为人民服务的人，人民是不会忘了他的”。
　　肖律师从1993年开始律师生涯，1996年进北京执业，十三年如一日地辛勤耕耘在法律领域，通过律师执业研习法律之真谛，透悟社会运行之原理。为了提高理论素养，肖太福律师先后进入中国社会科学院研究生院和中国人民大学分别师从马小红教授和许崇德教授，学习、研究中国几千年的法律史和世界各国的宪政史，为回答法治进步难题奠定了理论基础。
　　每一位和肖律师接触过的人士，都无不为他的激情所感染，肖律师面带微笑地说，那是因为他有一颗赤诚的爱国之心。在采访的过程中，记者也发现在肖律师开朗、豪爽、亲和力十足的外表下有着一颗沉静、睿智、思维活跃的慧心。肖太福律师在事务所网站开宗明义地提出：“律师是自由与民主的传播者，律师是人权与宪政的守护神！”他不仅以身作则积极奉献公益事业，还经常教导泰福律师事务所的律师，做律师，要为人民服务，要多做公益事业，不要忘本。他要求每位泰福所的执业律师每年至少代理一起公益案件，小则为穷困百姓免费申张正义，大则推动中国法制的进步。
　　2004年11月，肖太福律师当选为中华全国律师协会宪法与人权委员会副秘书长。在执业过程中，肖律师先后为人民群众提供义务咨询600余次，为贫困群众办理法律援助案件二十多起，为推进立法审查和废除不利于人民的法规作出了许多努力。比如，2003年，参与“孙志刚事件”的援助和研讨，推动了国务院废除《收容审查遣送条例》这部“恶法”；在“洛阳种子案事件”的法律援助中，肖太福律师组织四位律师上书全国人民代表大会常务委员会，使全国人大法工委设立了法律法规审查备案室，推动了法规清理工作；在2004年“湖南嘉禾拆迁事件”中，肖太福律师积极维护被拆迁人的权益，促使嘉禾县领导班子被撤职，推动国务院下达了国办发[2004]46号文件《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，制止了城市拆迁中侵犯群众利益的不良倾向。
　　2005年，肖太福律师领导北京市律师协会宪法与人权委员会召开了“影响性诉讼与法制进步”和“《律师法》修改与律师执业权利保障”等多次大型研讨会，为法制环境的改善建言献策，在业内外形成了巨大影响。2005年11月，他还代表全国律师协会会见了联合国人权委员会酷刑报告员诺瓦克先生，为中外法律文化交流做出了贡献。另外，肖律师还先后接受过中央电视台二台、四台、教育台等的采访十多次，接受《法制日报》、《检察日报》、《中国证券报》、《二十一世纪经济报道》、《中国经济时报》、《新京报》、《北京青年报》等报刊采访，向世界各地义务宣传了我国法制的健全进程。

全国第一税务律师

　　专业性、公益性和综合性是泰福律师事务所的三大特点。公益性和为人民服务是泰福律师事务所的旗帜，专业性和从事税收法律服务是泰福律师事务所的核心。肖太福律师指出，泰福律师事务所严格按照江泽民同志提出的“懂经济、懂法律、懂英语”要求招聘、培养律师，要求律师会计，改变律师看不懂会计报表和经济凭证的不利因素。他说，税收是市场经济的重要杠杆，是每个企业都会遇到的问题，也是每个外企来中国投资都要问到的问题，是一个非常有希望的法律服务领域。涉嫌税收犯罪，既危及当事人的财产安全，又有剥夺当事人人身自由和生命自由的危险，当事人都希望能够请到专业律师提供服务。可是，大部分律师没学过经济和财务，一般看不懂财务凭证和会计报表，无法甄别犯罪证据，辩护思路难以理清。
　　肖太福律师1990年毕业于中央财经大学税务专业，后分配到江西财经大学教书。他学了四年税法，教了四年税法，八年财务、税务知识的研习使他具备了从事财税专业法律服务的综合技能。他说，全国十三万多律师中真正懂税法的律师不会超过一千位，北京地区也没有超过100位，今后短时间内也不会增长太快，税务律师严重供不应求。税务律师既懂财务又懂税务，作为律师难怪被许多大企业当作法律顾问的首要人选。1992年取得律师资格，1993年开始从事律师工作，1995年取得国家首批注册税务师资格，已从事律师工作十三年，是既懂经济又懂法律的复合型资深律师，在税收法律服务领域已经炉火纯青，业内许多人公推肖太福律师为“全国第一税务律师”。
　　从事律师工作十多年，肖太福律师先后担任上百家企事业单位常年法律顾问或专项法律顾问，作为专家参与过“刘晓庆偷税案”、“陆丰市供电局诉汕尾市地税稽查局行政诉讼案”的研讨工作，并主办过“孙飞华偷税案”、“万成才虚开增值税发票罪”、“广西8.30税案”等重大税收犯罪案件的辩护工作，取得了良好的办案效果。肖律师为“哈尔滨某医药公司虚开增值发票、偷税案（金额四千多万元）”、“某农产品收购公司偷税被稽查案（金额超过一亿元）”、“利剑二号”税案等进行过积极协调、沟通，参与税务行政听证，使当事人免遭巨额经济损失，获得了人身自由。
　　肖律师率先在国内外明确提出的“三证统一”税收筹划原则，即法律凭证、税务凭证和财务凭证三大凭证相互配套统一，企业合理避税才有可能。缺其中之一，就可能掉进偷税的陷阱。
　　多年来，肖律师主要从事税法、公司法、投资法、证券法、金融法等方面的法律服务，尤其擅长策划、制定企业改制、股票上市和合理避税方案，同时在风险投资和项目融资方面也积累了丰富的执业经验。此外，由于他在会计和税务方面有专项研究，在金融犯罪、税务犯罪、走私犯罪、公司犯罪、危害国家安全罪等方面的刑事辩护中，比其他律师具有明显的专业优势，在罪与非罪的认定和辩护中赢得了广大法官和检察官的信赖和认同。
　　目前泰福所已成为北京市税务法律服务的核心，成为一流税务律师的聚合地，许多遇到税务纠纷的客户慕名登门拜访。

风险投资的福音

　　肖太福律师说，泰福律师事务所的每一位律师都得变成“有专业的律师”。什么都懂的“万金油”律师，实际上什么都不很懂。每一位进泰福所执业的律师都得选择两个专业，第一个专业是泰福所的整体特色“税收法律服务”，对此律师必须接受并认真学习和研究，第二个专业是由各位律师来选择自己最熟悉、最感兴趣、最有条件的专业。泰福律师所有六位民建会员，经常学习成思危同志的风险投资理论，研究过国外风险投资的操作方法，组建了“风险投资业务部”。
　　肖律师作为民主党派成员和政协委员，经常带队到科技园区调查研究。他发现，中国的风险投资之所以搞不起来，根本问题在于资金投资方和技术创业方互不信任，双方没有搭起一座牢固的合作桥梁，这与中国缺少成熟的风险投资法律服务也是分不开的。
　　谈起“风险投资”，肖律师神色凝重地表示，目前虽然《证券法》、《公司法》、《税法》等都有不完善的地方，都有不利于风险投资发展的方面，但法律上的缺憾只是一方面，风险投资的最难点在于人的合作，也就是说“有钱的人找不到可投资的项目，有项目的人无钱，即使二者聚到一起，也很难进行合作，因为缺乏完美的合作机制”。他说，科技全区应当为科技创业企业创建配套的服务体系，孵化器要变成真正的服务器，提供金融、保险、税收、会计和法律等项服务，提供技术交易平台，引进投资经营模式，完善风险投资退出机制，在资本方和创业方构建互信的基本保障。
　　目前，国内能为风险投资搭起公平、公开、公正合作桥梁的律师和律所也并不多。泰福所已安排律师做专项研究，决定为引进国外先进的风险投资模式提供专线法律服务，连接风险投资家和技术方合作的纽带。
　　早在2002年夏天，在“北京国际科技周·中国科技园区论坛”的讲台上，肖太福律师就“风险投资立法”作了一次专题演讲，传递了风险投资立法的基本信息，这种来自法律实务界的声音打动了在座企业界的心弦，赢得了在座科技园区创业者和管理者的阵阵掌声。此后，肖太福律师作为我国对科技创业和二板上市有专项研究的专家，先后到德胜科技园区、丰台科技园区、洛阳高新技术开发区、南昌高新技术开发区进行调研和演讲，传播成熟的风险投资理论和技巧。

传播法律 服务社会

　　肖太福律师不仅专注于律师执业、法律研究和法律援助活动，他还带动律师以不同形式向社会传播法律。
　　在肖律师的要求下，泰福律师事务所经常组织律师深入社区、学校和农村，提供义务法律咨询，宣传法律知识。2005年12月4日，泰福律师事务所与丰台区太平桥街道办事处共同举办了“学习宪法，保护公民基本权利”的法律宣传活动。还委派律师担任了三所学校的校外法律辅导员，与北京郊区12个村委会结对子，帮助农民学习法律。
　　2004年，肖太福律师带领所里部分律师编写了《股票发行与上市法律实务》和《企业并购法律实务》两本书，将实践上的心的总结为理论。这两本书在社会上赢得了很好的反响，不少人士认为，这两本书融理论分析、实务操作知识于一体，适于社会各界人士借鉴、参考。中国人民大学法学院教授、博士生导师史际春也对这两本书给予了很高的评价。
　　此外，泰福律师事务所还开通了“中华法律帝国网”和“华税网”两个大型法律类门户网站。提起这两个网站，肖太福律师自豪地说，中华法律帝国网是一个公益网站，主要宣传宪法和法律，报道法律新闻，整合法律界和法学界资源；华税网是一个专业网站，主要宣传财税政策和税收法律，帮助企业依法纳税和合理避税；两个网站相互相承，体现了泰福律师事务所的公益性和专业性，向全社会宣传我国的法律。
　　中华法律帝国是互联网上的一个虚拟国度，在这个国度，“人权至上，法律为王”，法律神圣不可侵犯，律师是手持正义之剑的法律卫士，所有登陆中华法律帝国的网民均是这个国度的国民，接受法律的统治，树立以人性为起源、以人权为基础、以宪法为框架的法律信仰！“中华法律帝国网”将会被建成全国最大的网上法律超市、最大的网上法律学校、最大的法学交流园地；这既是一个法律服务交易平台，也是一个法律交流阵地，人们能够通过手机短信平台、手机上网迅速便捷地获得法律咨询和法律服务。中华法律帝国网站以公益为主、盈利为辅，着重帮助社会树立以“尊重和保障人权”为基础的法律信仰，努力成为公民、企业家学习、浏览、探索法律问题的重要阵地，成为公民、企业寻求法律服务、聘请律师的交易中心。

寓法律服务于参政议政中

　　我们国家经历了27年的改革开放过程，与其他领域一样，法治建设取得了举世瞩目的成就，律师的作用逐步被人们认识和接受，相应的律师地位也有一定提高。但是，公民以律师身份走向政治舞台还是件新鲜的事情，全国人大、全国政协中的律师为数不多。
　　多年来，肖太福律师带领本所律师致力于公益性案件的研究和法律援助工作，亲自主办过洛阳种子案、嘉禾拆迁案、朱久虎事件、钟铁培举报人案件等重大影响性公益案件。他还把办案中发现的问题，及时地反映到各级政府和执法部门，不断将实践中发现的问题归纳为提案或议案，交给人大代表和政协委员带到参政议政场所，引起立法部门和行政部门的重视。2005年全国“两会”前夕，他率领所里律师春节期间加班，为两会代表、委员起草了两份提案、一份议案，把《城市房屋拆迁法》（草案）递交到了全国人大常委会。2006年2月，在肖太福律师的带领下，全所律师积极主动地加入“两会提案议案起草小组”，为全国人大代表起草了有关“统一内外资企业所得税”、“规范业主委员会”等三份提案和三份议案，2007年3月又代为起草了“降低个人所得税”、“修改税收征管法”等提案。
　　肖太福律师由丰台区司法局推荐，担任北京市丰台区第七届、第八届政协委员，代表法律界人士参政议政，由此走上了参政议政的第一线。他说，参政议政、为人民服务是他一贯的心愿，这与他的律师执业不矛盾，是律师执业的延伸，完全可以寓法律服务于参政议政之中，寓法律服务于为人民服务中。他将平常办案中了解的丰台区情况予以归纳和整理，深入各社区和丰台科技园调查研究，了解区情，认真学习和研究《北京市丰台区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，为参好政、议好政作积极准备。
　　他提交的《关于依法组建和规范运作业主委员会、构建丰台区和谐社会的提案》《关于调动社会力量办好中小企业服务中心的提案》和《关于建立健全科技创业企业服务体系、发展丰台区总部经济的的提案》均被评为优秀提案奖，体现了他的专业特色，也代表了他一向对民生、民主和人权的关注，代表了普通人们的心声。在丰台区政协会议召开期间，肖太福律师与各位委员积极沟通，在小组会上和专题研讨会上的专题发言获得了与会人士的热烈赞同。
　　作为律师界的政协委员，肖太福律师表示，将牢记人民的重托，忠实地代表最广大人民群众的利益，充分反映社情民意；以勤勤恳恳、尽职尽责的工作，进一步树立政协委员和律师的良好形象，多为人民群众办好事，办实事，无愧于自己的使命。
　　采访接近尾声时，肖太福律师微笑着说，他的本职工作是律师，但律师和政协委员都应当是推动社会民主、文明、进步的重要力量。服务人民、维护正义，是社会对律师的要求；忠于人民，不辱使命是法律对政协委员的要求。讲求正义、维护公正应该是对律师和政协委员的共同要求，多做一些对国家、对社会、对人民有益的事情，是律师和政协委员的共有之义。肖太福律师表示，他一定不辜负国家和人民的重托，为祖国的强盛和法制的健全，愿意尽自己的绵薄之力。