全国人大常委会办公厅4月25日公布了 《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（下简称草案） ，向社会广泛征求意见。意见征集截止日期为2011年5月31日。vBt在线律师
减除费用标准提至3000元/月vBt在线律师
根据草案说明，减除费用标准拟由现行的2000元/月提高到3000元/月。调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，由目前的28%，下降到12%左右。vBt在线律师
草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。vBt在线律师
同时，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，加大了对高收入者的调节力度。vBt在线律师
草案也相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距，延长申报缴纳税款的时间，将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内。vBt在线律师
减少财政收入1200亿元vBt在线律师
草案说明指出，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。vBt在线律师
财政部数据显示，2010年个人所得税4837亿元，比上年增加888亿元，增长22.5%。主要是受居民收入增加以及加强征管等因素的影响。vBt在线律师
全国统一减除费用标准vBt在线律师
援引《人民日报》4月21日报道，财政部、国家税务总局有关负责人介绍说，全国实行统一的减除费用标准，主要考虑为，该标准是按照社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了全国各类地区经济发展状况和居民收入水平。vBt在线律师
负责人称，就部分富裕地区而言，可能物价指数较高，但居民收入水平也较高，负担能力相对较强；实行统一标准，有利于体现税收量能负担原则。同时，中西部地区与东部地区实行统一标准，一定程度上也有利于引导优秀人才向中西部地区流动，避免税源在地区间非正常转移，有利于促进中西部地区经济发展。采用全国统一的减除费用标准，也是国际上的通行做法。vBt在线律师
对此，有人大委员曾提出不同看法，据《京华时报》报道，贺铿委员就表示，“用统一提高起征点的简单办法征税，看起来公平，实际上则是不公。”他认为因家庭负担系数有别，收入来源多元，地区消费标准也不同，现在个税办法并没有全面考虑这些因素。vBt在线律师
对此，任茂东委员也表示，早在国家“十五”规划纲要就提出“建立综合和分类相结合的个人所得税制度”的目标，“十一五”期间进一步明确“实行综合和分类相结合的个人所得税制度”。而个人所得税法虽历经几次修改，但至今尚未落实上述目标。vBt在线律师
3000元起征点是否合理？vBt在线律师
据中国证券网报道，在个税法修正案草案提交全国人大常委会审议的过程中，委员们对个税免征额调高至3000元是否合理存在争论。vBt在线律师
有委员认为，一审草案在降低中低收入者税负方面虽有所突破，但力度较轻，在加大调节贫富差距力度方面，草案还需进一步完善。vBt在线律师
全国人大常务委员会委员金硕仁建议，将个人所得税免征额参考点定为4000元，各省市自治区可以根据本辖区财政实际情况，最多上下浮动1000 元。上述《京华时报》报道称，严以新委员建议适当再放宽一些，起征点能否调整为3500元。他认为把起征点适当提高一些，可以避免两年后再调，尽量避免一部法律频繁修改。vBt在线律师 |
