标题：[求助]急！指导意见属不属于法规？

《国家经济体制改革委员会关于发展城市股份合作制企业的指导意见》（网址

http://www.jrj.com.cn/NewsRead/Detail.asp?NewsID=869716

属不属于法律法规，若是股份合作制公司已通过公司章程里规定－－股东代表由股东

按股权比例委托产生－－，与指导意见相违背（指导意见是一人一票），是不是可以将此条章程否决？若是已按一人一票制选举了股东代表并由股东代表选举了董事会、监事会成员，能否以章程的－－股东代表由股东按股权比例委托产生－－否决，要求重新选举？

我国的法规包括两部分：一、国务院制定的行政法规;二，人大或人大常委会制定的地方性法规。国家经济体制之委员会发布的意见属于国务院下属部委意见，不属于法规。如上述意见与《公司法》内容相冲突，以公司法内容为准。

能否以章程的－－体彩排列5 股东代表由股东按股权比例委托产生－－否决，要求重新选举台湾威力彩 ？